Госдума одобрила поправки об электронных повестках и реестре военнообязанных: подробности

Накануне, 11 апреля, Госдума РФ в ходе пленарного заседания одобрила поправку о вручении повесток в военкомат в электронном формате. Согласно принятой поправке, теперь повестки гражданам о необходимости явиться в военкомат будут рассылаться как письменно, так и в электронном виде. При этом электронная повестка будет считаться врученной после того, как она появилась в личном кабинете гражданина "на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе"

Электронные повестки в России: свежая информация на сегодня, 12.04.2023

Госдума приняла закон об электронных повестках, ограничении выезда из России в случае получения повестки и о мерах наказания за неявку в военкомат, следует из базы палаты. Заседание транслировалось на сайте Госдумы. Поправки были приняты во втором, основном чтении и сразу после этого - в окончательном, третьем. Теперь закон рассмотрит Совет Федерации на заседании в среду, 12 апреля. После этого его должен подписать президент.

Обширный пакет поправок внесли в законопроект, который в феврале 2022 года уже был принят во втором чтении. Но 6 апреля Госдума решила вернуть его на стадию второго чтения и рассмотреть заново - с большим списком изменений. Законопроект в новом виде был опубликован 11 апреля, незадолго до начала его рассмотрения в нижней палате. Это вызвало недовольство некоторых депутатов. В частности, депутат КПРФ Нина Останина в своем выступлении в палате заявила, что принятие целого закона с такой скоростью - неуважительное отношение к депутатам. "Мы должны иметь возможность изучить поправки. Их 80 страниц", - заявила она.

Согласно закону, законными становятся электронные повестки, которые будут приходить в личный кабинет на "Госуслугах": они юридически приравниваются к бумажным. Полученными такие повестки будут считаться с момента появления в личном кабинете - независимо от того, когда человек их на самом деле прочитал. Кроме того, закон предполагает создание единого реестра воинского учета, в котором будет собрана информация о всех российских военнообязанных и направленных им повестках. На основе данных реестра будет создан отдельный реестр повесток, граждане смогут получить информацию из него. Единый реестр будет автоматически пополняться информацией из других государственных систем.

Закон вводит запрет на выезд из России для военнообязанных со дня, когда повестка считается врученной в соответствии с законом. Этот запрет на выезд будет действовать до явки в военкомат по повестке. Информация о введении и отмене запрета формируется в едином реестре и направляется в личный кабинет на "Госуслугах", а также в ФСБ и МВД.

Закон требует являться по повестке не позднее чем через 20 дней после указанной в ней даты. В ином случае могут быть применены меры принуждения. Это запрет на регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей и самозанятых, запрет на управление транспортными средствами и их госрегистрацию, пауза в постановке недвижимости на кадастровый учет или в регистрации прав на недвижимость, а также отказ в заключении кредитных договоров и договоров займа. Как и в случае с запретом на выезд, информация о принятых мерах тоже появляется в едином реестре и направляется в соответствующие госорганы, пишет "Газета.ру".

Согласно закону, военнообязанные, подлежащие призыву на военную службу, но не получившие повестку в период призыва, должны сами явиться в военкомат в первые две недели следующей кампании для сверки данных воинского учета.

Закон предполагает вступление в силу со дня официального опубликования, но до начала эксплуатации единого реестра все призывные мероприятия осуществляются без использования системы.

В каком случае электронная повестка считается врученной?

Электронная повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина. Если повестка не считается врученной одним из указанных способов, она считается врученной через семь дней после размещения в Реестре повесток.

После того как повестка считается врученной, адресату запрещается выезд из России, и решение об этом формируется автоматически в Реестре воинского учета и направляется гражданину через "Госуслуги". Ограничение снимается после явки в военкомат.

Какие ограничения предусмотрены по повестке?

Призывникам будет направляться предупреждение о возможных ограничениях в течение суток после того, как повестка будет считаться врученной.

Эти ограничения вступят в силу, если призывник не явится в военкомат в течение 20 дней со дня, указанного в повестке, сообщает "Курьер. Среда". Например, среди ограничений, которые могут быть введены. обозначают ограничение на управление транспортом, запрет на регистрацию транспорта, а также отказ в получении кредитов и займов. Существуют и другие виды ограничений.

Можно ли обжаловать ограничения по повестке?

Граждане имеют право на обжалование ограничений, если считают их несправедливыми. Региональные власти могут устанавливать временные ограничения, связанные с явкой по повестке военного комиссариата. Граждане, подлежащие призыву, должны явиться в военкомат для сверки данных воинского учета.

Могут ли повестку отправить на место работы?

Военкоматы могут направлять повестки в организации в письменной и электронной форме, и руководители организаций обязаны оповещать сотрудников о поступивших повестках и передавать необходимые данные воинского учета.

Как теперь проводится постановка на воинский учет?

Теперь воинский учет, включая постановку на учет, снятие с учета и внесение изменений, может быть произведен без личного присутствия гражданина в комиссариате. Вместо этого процедуры осуществляются на основе сведений из государственных информационных систем и ресурсов, включая "Госуслуги". Гражданам могут приходить повестки для сверки сведений.

Значит ли это, что будет новая волна мобилизации?

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что проведение новой волны мобилизации власти при этом не планируют.

"Это абсолютно никак не связано с мобилизацией. Все, что связано с мобилизацией, у нас регулируется другим законом. Сегодня мы будем вносить изменения в другой закон. И надо это четко понимать. Да, он распространяется на всех военнообязанных. Никакой мобилизации нет и она не планируется - я ещё раз хочу это во всеуслышание заявить. Сами же отношения военнообязанных с военным комиссариатом выводится на новый, современный уровень. Это соответствует духу времени", - поведал он.

Постановка на воинский учет

Новый законопроект разрешает постановку на воинский учет без личной явки гражданина в военкомат. Аналогичным образом осуществляется зачисление в запас. Гражданин получает уведомление через портал "Госуслуг".

Гражданам, которых поставили на воинский учет без личной явки, могут быть направлены повестки для сверки данных в Реестре воинского учета. Повестки также могут рассылаться в электронной форме и заказным письмом.

Кто придумал электронные повестки?

Законопроект об изменении порядка оповещения призывников был внесен на рассмотрение Думой еще в 2018 году. Тогда предлагалось разрешить вручать повестку заказным письмом с уведомлением по адресу, который указан в документах воинского учета, или по месту работы или учебы. Инициатива прошла первое чтение и была оставлена на три года. В 2022 году документ вернулся в парламент, его приняли во втором чтении. Третье чтение предполагалось провести в марте прошлого года, однако недавно его отложили и вернули закон на второе чтение.

О введении электронных повесток впервые заговорили 31 марта 2023 года. Об их необходимости заявил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба контр-адмирал Владимир Цимлянский.

"В этом году мероприятия постановки на воинский учет проходили в новом формате. Мы впервые получали информацию от различных федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти в электронном виде. При этом с целью исключения ошибок проводилось и дублирование информации путем получения печатных сведений на бумажных носителях", — рассказал он.